Sosiaalihuollon selkärankana toimivaa sosiaalihuoltolakia ei saa uhrata kiireessä ja ilman vaikutusten arviointia tehdyllä lakiuudistuksella. Tätä mieltä on Huoltaja-säätiön sosiaalihuollon asiantuntijaryhmä.
Sosiaalihuollon palvelu-uudistusta valmistellut työryhmä ehdottaa 11.2.2026 julkaistussa raportissaan laajaa sosiaalihuoltolain uudistusta, jolla voitaisiin saavuttaa 50 miljoonan euron välittömät säästöt.
Raportissa on Huoltaja-säätiön asiantuntijaryhmän arvion mukaan hyviä periaatteita, kuten sosiaalihuoltolain ensisijaisuus sosiaalihuollon erityislakeihin nähden. Raportissa on myös tunnistettu monia asiakasprosessin ongelmakohtia, kuten pitkät palvelutarpeen arviointijaksot, arvioinnin ja asiakassuunnitelman päällekkäisyys ja kirjaamiseen kuluva työaika. Nämä olisivat kuitenkin ratkaistavissa hyvinvointialueiden toimintakäytäntöjä ja työn organisointia uudistamalla ilman lakimuutoksia.
Riskejä ja ristiriitaisia ehdotuksia
Säätiön asiantuntijaryhmä pitää raportissa ehdotettuja asiakassuunnitelmaa koskevia kevennyksiä sekä omatyöntekijän asettamista koskevan velvoitteen heikentämistä ongelmallisina. Ne vaikeuttaisivat suunnitelmallisen sosiaalihuollon toteuttamista ja pitkäjänteistä työskentelyä yhdessä asiakkaan kanssa.
Raportissa on myös ristiriitoja: vaikuttavuuden arviointia halutaan vahvistaa, mutta samalla kirjaamista keventää. Ilman riittävää dokumentointia vaikuttavuustietoa ei kuitenkaan synny. Myös tiedolla johtaminen edellyttää systemaattista dokumentointia.
Palvelu-uudistusta valmistellut työryhmä on myös tunnistanut ehdotuksiinsa sisältyviä riskejä. Esimerkiksi suurempiin palvelukokonaisuuksiin siirtyminen ja palveluiden sääntelyn purkaminen voisivat vaarantaa asiakkaiden oikeusturvan ja yhdenvertaisuuden. Asiakkaiden voisi olla myös vaikea hahmottaa, minkälaisiin sosiaalihuollon palveluihin heillä on oikeus ja millä perusteilla.
Sosiaalihuollon asiantuntijaryhmä näkee, että suurempiin palvelukokonaisuuksiin siirtyminen johtaisi myös erilaisiin palveluihin eri hyvinvointialueilla, mikä olisi vastoin sote-uudistuksen tavoitetta turvata yhdenvertaiset palvelut kaikille. Alueelliset erot kasvaisivat entisestään.
Kustannuksia säästäviä vai kasvattavia muutoksia?
Sosiaalihuollon palvelu-uudistuksen tavoitteeksi oli asetettu 100 miljoonan euron vuotuiset säästöt. Työryhmän arvion mukaan sen ehdotukset toisivat 50 miljoonan euron säästöt. Epäselväksi tosin jää, mihin raportissa esitetyt arviot kustannusten säästöistä perustuvat tai ainakin, miten ne on laskettu ja vähentävätkö ehdotukset kustannuksia pitkällä aikavälillä.
Huoltaja-säätiön asiantuntijaryhmä tähdentää, että sosiaali- ja terveydenhuollon kustannukset pitää saada taloudellisesti kestävälle pohjalle. Siitä koko sote-uudistuksessakin on kysymys, ja sen vaikutukset ovat vasta hahmottumassa.
”Nyt pitäisi malttaa viedä sote-uudistusta eteenpäin ja antaa alueille työrauha. Sosiaalihuoltolain laaja avaaminen tässä yhteydessä heikolla tietopohjalla ei ole perusteltua. Se ei edistä palvelujen laatua eikä asiakkaiden etua”, Huoltaja-säätiön sosiaalihuollon asiantuntijaryhmän eduskunnan sosiaali- ja terveysvaliokunnan jäsenille sekä sosiaali- ja terveysministeriölle toimittamassa palvelu-uudistusta koskevassa kirjelmässä todetaan.
Säätiön asiantuntijaryhmä korostaa, että sosiaalihuollon sisältölain uudistaminen ja säästöt pitää erottaa toisistaan. Jos sosiaalihuollosta on pakko säästää, säästöt tulee tehdä muulla tavoin kuin uhraamalla sosiaalihuollon selkärankana toimiva sosiaalihuoltolaki.
Lisätietoja
Marja Heikkilä, Huoltaja-säätiön hallituksen puheenjohtaja, puh. 040 054 6613
Lea Suoninen-Erhiö, Huoltaja-säätiön toiminnanjohtaja, puh. 050 441 7063
LUE HUOLTAJA-SÄÄTIÖN SOSIAALIHUOLLON ASIANTUNTIJARYHMÄN PALVELU-UUDISTUSTA KOSKEVA KIRJELMÄ